吸毒人群增加、性病病人高居不下、同性恋群体逐渐公开、人群中预防艾滋病知识知晓率低，都成为艾滋病在中国流行的危险因素，而能有效降低这些因素的预防艾滋病知识宣传却面临着困难。
中国计划生育协会秘书长李保忠在28日举行的“中国计划生育协会参与预防艾滋病工作经验交流暨战略研讨会”上称，这些困难包括：
——一些地方政府领导出于各种原因，对预防艾滋病工作重视不够，有的甚至熟视无睹。
——社会和大多数群众对艾滋病的了解甚少，预防艾滋病知识知晓率很低；不少人认为那是“淫病”，是“坏人”才得的病，与自己无关，因而缺乏对艾滋病的传播缺乏警觉。
——鉴于中国目前的法律、道德等因素，吸毒、卖淫、嫖娼等行为处于流动和不公开状态，工作难度大。
——由于社会对艾滋病存在偏见，全社会都来参与预防艾滋病和关爱艾滋病感染者的氛围还未形成。
——普及宣传艾滋病预防知识所必要的经费不足，特别是非政府组织缺乏有关的经费。
因此，他提出，应积极争取政府、社会和企业的支持，开展有偿服务，多方筹措宣传资金并开展多种活动，同时与宣传有关法律、道德规范和精神文明建设相结合，营造有利于防治艾滋病的社会氛围。
