各地奶协质疑禁"鲜"令 要求重新修订《食品标签实施指南》

来源:人民网  作者:胡笑红 任丽  发布时间:2004-12-08  查看次数:1832

  明年10月1日起,市场上销售的食品包括奶制品等都不得标识为“纯鲜牛奶”。根据最新颁布的《食品标签国家标准实施指南》(下文简称“指南”)中认定的“只要经过任何一种加工处理就失去了生鲜的意义”,只有刚从奶牛身上挤下的奶才称得上是鲜奶,因此食品标签上一律禁止使用“鲜”字。然而专家表示,国际上历来将经过低温杀菌处理的巴氏奶称为“鲜奶”。针对“鲜”字之争,昨天,全国各地近10家奶业协会负责人及专家学者聚集北京公开表示:否定“鲜奶”是对消费者的最大侵害,是中国奶业的倒退;同时要求修改《指南》中自相矛盾的错误释义,并表示,如不修改,将诉诸法律程序。

  指南本身自相矛盾

  能够让全国各地所有奶协及企业、专家等共同讨论这样一个共同话题的原因是,今年5月9日国家质检总局国家标准化管理委员会颁布的强制性标准GB7718-2004《预包装食品标签通则》(下文简称《通则》),将于明年10月1日正式实施。

  包括北京奶协常务副秘书长经宝临、广州奶业协会会长王丁棉等所有与会专家学者表示,《通则》直接采用了相应的国际标准,与国际惯例直接接轨,对于克服当前我国奶业由于近年来的高速发展而带来的一些不良现象,具有很强的针对性。

  然而,与此同时,全国食品工业标准化技术委员会秘书处还编写了一本《食品标签国家标准实施指南》,作为“中国国家标准化管理委员会国家标准统一宣传贯彻教材”,然而正是这本《指南》引起了公愤。

  《指南》明确指出,鲜奶的标准术语应该是“生鲜奶”,即国际标准所称的“原乳”。《指南》引用美国联邦法规101部分食品标签来证明这一规定属国际惯例,认为“新鲜”一词用于食品标签或标识上,意指该食品是处于“生”的状态,并未经冷冻或任何形式的热处理或其他任何形式的防腐处理。也就是说,只有刚刚从奶牛身上挤下的奶才称得上是鲜奶,人们习惯称为鲜奶的巴氏消毒奶则因经过了80℃以下加热消毒的加工处理而不能再称为“鲜奶”。上海奶协加工委员会主任顾佳升指着《指南》第45页向记者介绍,《指南》认为,“只要经过任何一种加工处理就失去了生鲜的意义”,即使是低温处理的巴氏杀菌奶也不能使用“鲜”字,并认为“市场上销售的所有液体乳成为‘鲜’奶是误导”。

  然而《指南》的编写者在第309页又有另一种说法。顾佳升介绍,编写者又依据相关国际惯例资料认定,在巴氏杀菌奶的标签上使用“新鲜”却是许可的。这种在同一本书中自相矛盾的说法,可见编者的理解是有偏差的。

  顾佳升指出,世界各国都明令禁止没有经过有效杀菌消毒的生原奶(rawmilk)直接供应消费。但是世界上却有“鲜奶”(freshmilk)在流通。也就是说市面上流通的鲜奶都是经过“巴氏消毒法”加工过的鲜奶,而不是《指南》中特指的“生奶”,鲜奶无“生”但有“鲜”由来已久。

  经宝临向记者出示了几张国外巴氏奶的外包装图片,记者发现,在德国、英国、日本的巴氏消毒奶上,都非常明显地打上了鲜牛奶的标识。与会所有专家都表示,国际上素来将经过低温杀菌的巴氏奶称为“鲜奶”,既然要与国际接轨,为何到了中国就非改不可。

  还原奶有可乘之机

  经宝临表示,去“鲜”字令为大量进口还原牛奶这些加工企业创造了一个机会。广州奶业协会会长王丁棉以广东为例给记者算了一笔账,广东一年的鲜奶总产量11万吨左右,同时供应香港市场2万多吨外,实际自用的只有8万多吨,而乳制品总产量却达20多万吨,这也就意味着广东60%到70%的奶产品是使用奶粉还原的。

  王丁棉表示,因为新标准规定以后不准标明“新鲜”,这样厂家就可以生产成本低的还原奶,而不愿多收新鲜奶。一旦新标准实施后,消费者不知道如何辨别巴氏奶和高温灭菌奶,高温奶会乘虚而入,得益的将是大量的国外奶粉生产商。最终又势必导致我国奶农的牛奶卖不出去。

  包括杭州、陕西、四川等地的奶协领导昨天都表示,否定“鲜奶”是对消费者的最大侵害,是中国奶业的倒退,否定“鲜奶”就是把鲜奶与灭菌奶混为一谈。

  以生产巴氏鲜奶为主的三元商品公司总经理郭维建向记者表示,他们已经就此事通过奶协向有关部门交涉。协调结果出来之前,他们不好预计损失以及制定下一步的策略。

  不更正指南则上诉

  昨天的会议上,所有专家都强烈要求,对《指南》当中出现的明显错误要进行修正。上海奶业行业协会秘书长陈新表示:我国奶业归口管理比较混乱。我们有两个协会,即奶制品协会和乳制品协会。一个是食品行业管,一个是轻工业管。我觉得要采取措施,在制定行业具体标准的时候,由食品工业标准化技术委员会单独制定不合适,起码要征求行业协会的意见,但是像这种属于行业性、专业性标准的制定,我认为可以委托行业协会进行。但是奇怪的是,这次《指南》的出台,我们奶业协会或者是中国乳业协会事前一点都不知道,今后制定国家的标准,要有民主化的决策程序。

  新疆自治区奶业办公室副主任高庆超更直接地表示:如果不更改《指南》中的错误,他们将诉诸法律来解决。

  据会上透露,参会的行业协会将要向国家质监总局、农业部、中国奶业协会和政府的其他部门反映呼声。同时,将联合或者是联名向国家有关部门反映意见和建议。记者昨天与《指南》的主编———全国食品工业标准化技术委员会秘书长郝煜取得联系。记者刚说出自己的身份时,郝煜只说了一句“无可奉告,现在情况太混乱了”,然后就挂了电话。