本次会议得到国家卫生部妇社司、北京市卫生局、北京市中医管理局等部门领导的高度重视,得到兄弟省市协会的大力支持,卫生部妇社司社区卫生处处长王斌等领导出席了会议。
会议由中国社区卫生协会副会长李长明主持;北京市卫生局局长、党委书记方来英与卫生部妇社司社区卫生处处长王斌分别致辞。
本次会议是在推进深化医药卫生体制改革关键时期召开的,大会的目的是为了进一步贯彻《中共中央 国务院关于深化卫生体制改革的意见》及《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》的精神,落实《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》等医改配套文件,统一思想,交流经验,推进全国社区卫生服务健康、持续发展。
本次会议上,与会的各位领导、专家、学者就社区卫生服务发展、基本公共卫生服务均等化、加强社区卫生服务体系建设、深化运行机制改革等社区卫生服务重点工作的具体实践和相关经验进行交流与沟通。
卫生部妇社司社区卫生处处长王斌在发言中明确指出,社区卫生是医改重点工作的交汇点,在推进基本医疗保障制度建设;初步建立国家基本药物制度;健全基层医疗卫生服务体系;促进基本公共卫生服务均等化;实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目有着举足轻重、不可替代的作用。王斌处长对新医改形势下社区卫生机构面临的机遇和挑战进行了分析。对社区卫生服务作为促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施主体,在落实基本公共卫生服务项目及经费保障、近期社区卫生工作主要工作任务和发展目标、体制机制创新等方面进行了详细地阐述。指出了社区卫生服务应注意的问题,并提出了具体要求。王斌处长最后强调,医药卫生体制改革为社区卫生服务发展提供了良好的机遇,同时也带来了严峻的挑战。我们一定要坚定发展社区卫生服务的信心和决心,稳步推进,相信社区卫生服务依然会成为新医改的亮点。
北京市强化政府主导、政策协同和绩效管理,实现城乡统筹,构建社区卫生服务圈;在促进公共卫生均等化,打造健康管理平台;加强人才队伍建设,实施"四个一批"人才建设工程以及实现中医药进社区方面取得了初步成效。天津市卫生局在社区公共卫生服务管理和基本药品零差率销售资金补偿机制上作大胆尝试,市级财政建立社区公共卫生项目经费集中支付业务专户,根据考核结果市区两级财政统一核拨,切实保证各区县的项目经费足额到位、用途明确、专款专用;在实施基本药品零差率销售的过程中还率先提出了建立政府补偿和医保支付相结合的补偿机制。上海市长宁区卫生局在践行社区卫生服务改革的过程中积极和医疗保障基金联手,将医疗保险基金支付方式,由后付制改为预付制,协同控制医疗保险基金的费用无序增长。中国社区卫生协会副会长、秘书长陈博文就"国家基本公共卫生服务项目和社区卫生适宜技术"作专题发言。北京市社区卫生协会何永洁会长最后介绍了《社区卫生服务岗位绩效考核手册》试点区县情况,引起与会代表的极大兴趣。
另外,中国疾控中心、中国社区卫生协会、江苏省卫生厅、广东省珠海市卫生局、河北省石家庄市卫生局、山西医科大学第二医院、重庆市南岸区卫生局、南京军区联勤部卫生部等分别在社区卫生服务与健康管理、社区卫生服务立法、大型公立医院支援社区、社区双向转诊、双向考核等不同的领域进行了广泛的交流,介绍了宝贵经验,破解了社区卫生服务工作中遇到的难点、热点的问题,为社区卫生服务在新形势下健康可持续发展发展提供了理论与实践的依据。
通过本次会议,各位专家、学者和与会的各位代表充分进一步认识到社区卫生服务在深化医药卫生体制改革中的重要作用,一致认为社区卫生服务是建立基本医疗卫生制度的重要基础,是公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障四大体系的重要交汇点;是公共卫生和基本医疗服务体系的双重网底。我们面临的任务是艰巨的,困难与希望同在,挑战与机遇并存。让我们大家共同努力,不断开拓创新,脚踏实地工作,社区卫生服务一定能够更好、更快的健康发展。
本次大会共收到会议经验交流材料31篇。会议期间,还组织安排外省、市代表参观考察北京市东城区社管中心信息化管理;西城区展览路社区卫生服务中心;朝阳区常营社区卫生服务中心和丰台区大红门社区卫生服务中心西马小区社区卫生服务站。各地代表围绕着共同关心的问题进一步交流和探讨。

