5月12日,参加完学校的地震演习后,昆明某中学学生“老厕所”闷闷不乐地在他的QQ空间写下了日志《领导来了,地震逃命走这边,演习还是演戏》。文中说:
原帖
今天是“5·12”,我们作为昆明的示范学校进行了地震逃生演习。经典,真的很经典!壮观,十分壮观!特色,非常有特色!
在防空警报响起时,我们很傻地冲出教室,我和同学一起向离我们最近的楼梯跑去,结果到了那儿,我很迷茫,楼梯口有个戴小红帽的同学正挡在楼门口,然后手一指,对我们说:同学这边不能走!请走这边。
我们疑惑地向那人多得已经没法动的楼梯口走去,我们还想是不是那个楼道是别的年级的逃生线路?无奈从人挤人的这个楼梯,用了近10分钟,才从四楼下到大堂。下楼时才发现除了两处楼梯其余6个通道全部没人。我疑惑!
等到了底楼,按说应该尽快到空旷的地方,但是这时候又有一个戴小红帽的同学拦住我们,然后向后一指说:同学不是这边,请往那边走。于是我们更加疑惑地向另一边——又穿过重重建筑物,从六层的建筑物下冒险穿过,去另一边的所谓的空旷地去集合,不去那个本来可以轻松容纳下全校师生的球场,而是到学校正门集合。挤得差点发生踩踏事件!
后来又来了第二次演习。我终于弄明白了,原来,领导在众多楼梯中的两处楼梯中说笑着参观视察,而且其余领导也在正门口视察。于是,我们就只能空着6处楼梯用10分钟下楼,再空着空旷地冒着踩踏风险挤到正门集合。这就是我们为未来可能发生的地震所进行的演习。这样的演习,绝对是演习过的死亡率比没演习过的高得多。无奈的是,就算是这样我们还要花掉一个周日再来正式演习给更高级的领导们视察。
我们在演习还是演戏,我们是学生还是演员?
大部分学校“逃生演练”像演戏
当记者把昆明某中学学生写的日志《领导来了,地震逃命走这边,演习还是演戏》拿给云南省应急救援科学技术学会的专家们阅读时,专家们立即被这名中学生敏锐的观察力所打动。“壹基金”救援联盟安全顾问、云南应急救援科学技术学会总工程师、云南火峰救援总队队长侯昭敏说:“这个孩子写的这篇日志,反映了当前许多学校普遍存在的问题:对危机管理认识不到位、重视不够,逃生演习只为完成任务而不讲有效性。”
中小学校园危机主要包括两类,一类是自然灾害不可抗力引起的火灾、地震、台风、洪水、泥石流等,另一类是人为因素引发的突发性事件,如公共环境卫生、健康卫生、疾病预防和医疗卫生事件、火灾、工程质量等造成的重大事故。“根据全国各地的调查研究结果显示,学生伤害发生率高达50%,即每两个学生中就有一人遭受一次以上不同程度的伤害。我国2.2亿名中小学生中,每年约有1亿名学生遭受伤害。”云南省应急救援科学技术学会的一位负责人说:“云南由于特殊的地理环境,是各类自然灾害频发的地区。此外,由于校舍陈旧、管理不善和人为等因素引发的突发性事件对学生的伤害更是经常发生。灾难就在我们身边,时时刻刻都会有危险存在。所有事故和灾害都会伤害生命,同时耗费大量的社会资源,对经济社会发展造成严重的影响。”
然而,专家所担忧、高发的事故却和学校危机管理的缺失和不足形成较大的反差。
云南省应急救援科学技术学会的专家指出,关键在于突发公共事件总体应急预案中没有将校园危机预警分级纳入研究讨论范围,致使各省教育管理部门无法对校园危机进行分级管理,缺少相应的权责机制,危机处置能力和危机管理的系统化和制度化存在缺失和不足。
“不可否认,目前,每个学校都很重视学生在校期间的安全,但只是重视了学生的人身安全,却忽略了对学生的安全教育,甚至绝大多数学校根本就没有开展过相关安全教育工作。”侯昭敏说。
在长期的工作中,侯昭敏发现,灾难教育在我国很多地方都是一个空白。不少学校在贯彻落实《中小学生公共安全教育指导纲要》时,只是简单的说教,仅仅开展应对上级的、一次性的、临时性演练,基本没有形成制度化的防灾疏散演习体制,大多数老师和学生也都没有接受过专业化、经常性的培训和演习,因而普遍缺乏灾难应急、避险自救常识。即便是已经开始组织演练的学校,由于没有专业技术人员的设计和策划,大部分演练只停留在“组织逃生”这一个环节上,并且流于形式。一旦灾难发生,即使是发生在白天的火灾,也会由于人员过度恐慌、相互争抢楼梯使楼梯扶手垮塌而造成不必要的大量人员伤亡。
此外,大部分市区校园周围建筑林立,交通人流繁忙,根本没有足够的空旷地带,让涌出的人流短时间内从教室、宿舍疏散出去,大部分人只能滞留在校园的操场上,由此可能因为大规模人群在操场积聚而造成新的安全隐患。
针对以上昆明某中学的地震演习,侯昭敏认为,这种演习应该是循序渐进的,同时,要选择相应的老师、学生承担不同的责任,以便在灾难发生时组织、引导大家疏散。“演练的策划和专业性很重要,演练不是活动,演练是为了培养学生的本能。养成本能,逃生时才能有效疏散。”
针对目前学校安全管理存在的问题,在今年1月召开的政协云南省第十届委员会第三次会议上,耿嘉等云南省政协委员向大会提交了《关于建立中小学应急救援体系,深化学校危机管理的提案》,“学生自觉遵守各种安全规范的良好行为习惯养成,必须通过科学的长期的培训和练习才能获得。”政协委员们在提案中说:“由于学校安全问题直接影响师生生命安全,每一个老师、学生的人身安全又联系着几个家庭,所以,学校安全受到社会的高度关注,学校安全管理,危机应对影响学校乃至政府的信誉,影响社会稳定。”

